「歩きやすく」「自転車の利用しやすい」まちづくりを目指す　〜

川崎の交通とまちづくりを考える会 代表　野口浩史

（１）行政への提言　〜　市民とともに交通とまちづくりに取り組む　〜

　武蔵小杉駅周辺は、再開発により街の景観が大きく変貌を遂げ、3月13日には横須賀線武蔵小杉新駅がオープンするなど、いわば「光」の部分がクローズアップされ、事実今回の視察会でも参加者からは再開発に対する一定の評価と期待の意見が多く寄せられた。

その一方で、放置自転車問題を筆頭に、自転車走行空間と道案内表示の不足、路上看板・商品陳列などで歩きにくいなどの「影」の部分を指摘する声も多く挙げられた。

こうした結果を踏まえて、行政関係機関に対する武蔵小杉駅周辺の「まちづくりと交通環境整備」については、以下の提言をする。

�@放置自転車対策：武蔵小杉駅周辺の放置自転車対策については、「自転車と共生するまちづくり推進委員会」の永年に亘る活動なしには語れない。行政関係機関にはこうした市民活動へのより一層の支援とともに、市民の参加機会の拡大を強く望む。

�A駐輪場整備：大型駐輪場の設置だけではなく、駐車場への駐輪場敷設条例等（Ｐ.12参照）の整備、分かりやすい案内表示、駐輪場マップ等の充実を望む。また、エコステーション２１（Ｐ.10参照）等のように、武蔵小杉駅周辺に点在する小さな空きスペースを活用した小規模駐輪場を少しでも多く確保する方策を講じて頂きたい。

�B自転車走行空間の確保：自転車を住民の最重要交通手段として位置付けると共に、交通需要マネジメントの観点に立ち、自動車乗り入れ制限区間の設置や車道の自転車優先利用時間帯の設定など、社会実験や住民・関係者との協議を重ねつつ、自転車の利用しやすい交通環境整備を推進して頂きたい。

�C歩道対策：路上に違法に置いた看板の撤去、段差解消、夜間照明の設置、案内表示等の充実などのきめ細かい対策により「歩きやすいまちづくり」を進めることを望む。

（２）市民への提言　〜　いつも心にチェックシートを持ってまちを歩こう　〜

　多くの市民にとり、道路や交通機関は水や空気のような存在で、たとえ不満を持ったとしても、我慢するか自分以外の誰かが何とかしてくれるだろうと考え、自ら何らかの行動に出ることはほとんどない。しかし、普段の買い物で不良品を買わされれば、メーカーに苦情や改善を要求するのが当然の世の中、道路・交通機関のユーザーである我々市民が苦情や改善を要求するのは不自然ではない筈だ。また、海外では「交通権」が基本的人権と同列に位置付けられ、市民が交通やまちづくりに積極的に参画する例が少なくない。

　当会では、「交通とまちづくり」について様々な課題を発見し、問題意識を持ち、何らかの行動に出る市民が一人でも増えることを目的として視察会を実施した。また、課題点等については「見える化」するため、チェックシートを準備して参加者に記入してもらった。

そこで、市民に対しては、いつも心にチェックシートを持ってまちを歩き、「良いところ」と「悪いところ」の評価づけや課題点を発見し、その解決には何が必要なのか、自分は何ができるのかなどについて考える習慣を持つことを提言したい。
　当会ではそうした意識を持った市民が一人でも多くなり、できればメンバーに加わって頂きともに川崎の交通とまちづくりに取り組んでいきたいと考えて、視察会等の活動を続けている。

　●上写真：手前は東急武蔵小杉駅、後方が横須賀線武蔵小杉駅のプラットホーム
　●下写真:武蔵小杉、新幹線、路線バス、横須賀線列車、右中央に小さく横須賀線武蔵小杉駅のプラットホームが見える。

　　　　　　　　　　　　　　　　川崎の交通とまちづくりを考える会 副代表　井坂　洋士　

川崎の交通とまちづくりを考える会 運営委員　高橋喜宣

　武蔵小杉駅周辺に約1,500台、中原区内では約5,800台の放置自転車がある。市は武蔵小杉新駅に4階建1,380台収容の駐輪場を建設するなどの対策を行っているが、駐輪場の不足は明らかだ。
　（写真は武蔵小杉ﾀﾜｰﾌﾟﾚｲｽ前放置自転車）

川崎市建設局自転車対策室の方針は「放置しない、させない、許さない」と「市民一人ひとりの心がけが大切」とモラルに訴え、「放置問題の解消に向け、一団となって努力している」と言う。

当会は自転車問題について「自転車は熱い」と題して、国内のみならず欧米、アジア各国の自転車事情を調べ、当会のホームページに発表してきた。そこで多くの国が国家戦略として自転車を交通手段として位置づけようとしていることが分かった。例えば、韓国では李明博（イ・ミョンバク）大統領が「炭素を排出しない自転車を主要交通手段として復活させることが、我々が進む道」と訴える。

　ガソリン乗用車(普通・小型車)なら1kmあたり173gのCO2を出す。自動車は供給過剰な駐車場を利用してその地位を謳歌している。自転車なら、有り余る人の脂肪という資源を活用して、CO2排出ゼロだ。だが、自転車の地位は低い。邪魔者ではなく、自転車に市民権を与えるべきだ。自転車こそ、CO2削減25％の国策に合致している、21世紀の都会の主役となるべき存在と言えよう。

人口約23万人の中原区は、地形がほぼ平らで、集合住宅と単身世帯が多いという特徴がある。商業者にとっても、駐車場の整備コストと駐輪場設置のメリットを天秤にかけて自転車による来店を奨励して、環境にやさしい企業としてアピールすると、売上増加につなげられるのではないか。新しい街づくりが進む武蔵小杉にこそ自転車にやさしい街づくりができると考え次のような提言をしたい。

【　提　言　】

　1.商業施設に駐輪場の設置を義務化する条例を設置する。

　（日野市は「自転車等の駐車秩序の確保に関する条例」で業種別に具体的な数値を上げて設置義務化。300�u超の遊戯場には15�u毎に1台、400�u超のスーパーは20�u毎に1台等）

　2.駐車場に駐輪場を敷設する条例を設置する。
　　（米国ポートランド市で実施中。当会ＨＰ「自転車が熱い、米国編」参照）

3.自転車販売店の協力で、大型駐輪場に自転車の整備・修理をするコーナーを設ける。

　4.自転車禁止地域を指定するだけではなく、ＨＰや掲示板利用をして駐輪場の案内に力を注ぐ。

5.公開空地に駐輪場を設置する。

武蔵小杉ﾀﾜｰﾌﾟﾚｲｽ前放置自転車=左写真=を溝の口の駐輪場=右写真=のように整備できないか？

※注釈　限度額は、平置き式駐車場は200万円、立体式駐車場は400万円です。
※注釈　標準建設費または建設に要した経費が30万円未満の場合は助成の対象となりません。
詳細は荒川区ホームページをご覧下さい。

視察会を振り返って

■　まずは視察会を終え、こうして無事報告書刊行まで至り、ほっとしている。

これもひとえに当日ご協力頂いた関係者やご参加頂いた方々、そして何よりもメンバーの協力の賜物であり、この場をお借りして深く感謝を述べたい。「忙しいけれどまちづくり参加」とは、当会のキャッチフレーズでもあるが、個人的には公私共に諸事重なり、とにかく時間に追われ、本来であればもっと内容を充実できたのではないかと反省しきりである。

　さて、こうして改めて視察会を報告書として振り返ってみて感じたことは、一般参加者を得たことで、メンバーだけの視点ではなく、客観的な視点に立つことができたことと、我々では気がつかなかった点などの指摘もあったことにある。とりわけ、発展を続ける武蔵小杉の「光」の部分だけではなく、その足元の交通やまちづくりにおける「影」の部分に気付き、我々市民として、どうかかわっていけば良いのかについて考えるきっかけとなり、当初の目的はほぼ達せられたと思う。今回の経験をもとに、今後とも市内視察会を企画・実施していきたい。      
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（野　口）

■　かつて中原町の外れの小集落だった小杉・新丸子東地区は、南武線と東横線が交差する交通の要衝になったことで、いま目覚ましい発展を見せています。私たちの毎日の生活に欠かせない地域交通は、まさに「まちづくり」の要であり、まちを変える力すら持っています。ところが、いざ視察会で歩いて見ると、あれもこれもと問題点が見えてきました。
この視察会が、私たちの住むまちを安全・快適で人と環境にやさしくするためのきっかけになればと期待しています。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（井　坂）

■　武蔵小杉地区の変貌ぶりに一番戸惑っているのは、古くからこの地域に住んでいる方々ではないだろうか。再開発された地区では、何所も新旧住民の融合が大きな課題と聞いているが小杉も例外ではないと思う。これからも増大する新住民がいかに地域に溶け込み、在来の人々と一緒になって自分たちの「まち」を創っていくのか注目している。
 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　（小田部）

■　武蔵小杉は私の住んでいる街。今回の視察会事業を通じて、自分の街を見直す機会を得て、20余年住んでいる街の変貌を実感できました。10頁で紹介のエコステーション21駐輪場がある等多くの新しい発見をしました。一人の目でなく仲間や参加者と一緒に視察したから実現できたといえましょう。文献やインターネット検索だけではなく、実際の調査が街の問題発見・解決につながると思いました。

新日本石油の社宅跡を通り、東京ガス武蔵小杉営業所の先を右に曲がり小住宅が密集するところを通って日本医大新丸子校舎脇、そして同グランドと付属武蔵小杉病院の間の道を通って医大モール商店街から新丸子駅前に、更に東急東横・目黒線の高架に沿って南武線武蔵小杉駅北口バスターミナルまでをご案内致しました。

医大グランドは恒例の「小杉丸子さくらまつり」＝写真（提供：川連昌久・新丸子東栄会会長）＝の会場として長年地域に親しまれてきたところですが、2011年のさくらまつりまでで、その後は再開発で使用できなくなるようです。この地区の再開発の足音が段々大きくなってくることを象徴するような動きです。昔の雰囲気の残る地区が消えるのをさびしいと感じるのは小生だけではないでしょう。この3月13日には横須賀線武蔵小杉駅が開業とか・・・時代の大きな流れが武蔵小杉駅周辺を呑み込んでいく感を強く致しました。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　       
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（山　本）

　編　集　後　記　

　私たちは地域の声を上げなければ、地域社会や交通機関は良くならないと考えております。視察会参加者のご意見や本報告書を通じて、地域を見直し変えていくきっかけになることを願って編集しました。

　文章だけでなく、写真からも武蔵小杉駅周辺の街を見てもらおうと報告書を仕上げました。また、チェックポインとのまとめに各地域のこぼれ話を掲載し、各地区の雰囲気を知ってもらうように努めました。

　本報告書はリソグラフ・モノクロ版で印刷のため写真は鮮明ではありません。本報告書に収録できなかった多数のカラー写真を含めて、当会ホームページの「視察会アンケート結果」にて紹介しておりますので、合わせてご覧ください。                                                                        
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（高　橋）
　ご意見・ご感想をメールアドレスにお寄せください。
今後後の動向なども合わせてホームページなどを通じて発表させていただきます。

　当会では毎月1度、武蔵小杉駅前の かわさき市民活動センター（2ページ地図参照）にて定例会を開催しております（開催日時はホームページをご参照ください）。ご参加をお待ちしております。

＜メンバー紹介＞

　・野口 浩史　　　代表、事業統括、全体説明、意見交換会取り纏め等担当

　・井坂 洋士　　　副代表、写真記録、Ｃ地区・�Nバスターミナル説明担当

　・小田部 明人　　運営委員（渉外）、Ａ地区・�E鉄道関係説明担当

・高橋 喜宣　　　運営委員（企画）、Ｂ地区・�H説明担当、写真記録

・山本 善保　　　運営委員（企画）、Ｃ地区・全般説明担当

・杉本 賢司　　　運営委員（企画）、Ａエリア・�Eバス関係説明担当

　・大塚 敏高　　　運営委員（会計）、会計担当

　・橋本 道哉　　　監　事